湖北党风廉政建设和反腐败工作情况

省纪委常委、秘书长、省监委委员 陈国良

（2022年5月17日）

五年来，全省各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移落实全面从严治党战略方针，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全省党风政风持续改善，新风正气不断充盈，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，人民群众获得感明显增强，为顺利完成省第十一次党代会确定的目标任务提供了有力保障。

一、聚焦“两个维护”强化政治监督

把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，始终胸怀“国之大者”“省之要事”，推进政治监督具体化常态化精准化。加强对习近平总书记重要指示批示和考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神贯彻落实情况的监督检查，围绕贯彻“三新一高”、长江经济带高质量发展等重大决策部署跟进监督，确保党中央政令畅通。截至4月底（下同），全省查处违反政治纪律和政治规矩案件1387件。加强对“一把手”和领导班子监督，协助省委制定实施意见，配套建立信访分析、政治生态分析研判、述责述廉、谈话提醒等制度，督促层层严格自律、严负其责、严管所辖。协助省委制定党委（党组）运用“第一种形态”落实主体责任办法，推动各级党组织压紧压实管党治党政治责任，全省查处管党治党失职失责问题10650个，问责党组织680个、党员领导干部12816人。加强换届纪律和风气监督，严肃查处违反换届纪律问题，严把选人用人政治关、廉洁关，省纪委监委回复党风廉政意见6819人次，出具否决性意见176人次。

二、以高质量监督保障经济社会高质量发展

围绕构建区域发展布局、“十四五”规划实施、县域经济发展等省委工作部署，主动跟进监督，为全省经济社会高质量发展保驾护航。全力保障打赢脱贫攻坚战，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全省查处相关问题3.2万个，给予党纪政务处分1.6万余人。积极配合中央环保督察及“回头看”，对交办问题线索督促立查立改，强化环保领域监督执纪问责，全省因损害生态环境问题给予党纪政务处分2725人。以严明纪律保障疫情防控决战决胜和疫后重振，严肃查处疫情防控失职失责和违纪违法问题1.52万个，给予党纪政务处分3761人；加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务以及中央支持湖北一揽子政策落实情况的监督检查，推动政策早落地早见效早受益。聚焦防范化解金融风险，部署开展违规出借财政资金清查整治，全省督促回收违规出借资金59.4亿元。聚焦防范化解安全生产风险，及时对十堰张湾区“6·13”重大生产安全责任事故、随县“8·12”暴雨灾害事件调查问责，督促各地举一反三，加强风险隐患排查整治，筑牢安全发展屏障。开展优化营商环境专项监督，加大典型案例通报力度，推动全省营商环境不断优化。

三、持之以恒纠“四风”树新风

以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和恒心落实中央八项规定及其实施细则精神，确保管出习惯、化风成俗。靶向纠治形式主义、官僚主义，开展减文减会减考核、查处不作为假作为乱作为等行动，全省查处相关问题22704个，给予党纪政务处分17555人。从严查处享乐主义、奢靡之风，对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等顽瘴痼疾露头就打，全省查处相关问题15677个，给予党纪政务处分16852人。构建作风建设常态长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，督促相关职能部门修订完善工会福利、公务用车管理使用、招商引资接待管理等制度规定。坚持纠树并举，营造良好干事创业环境，建立容错纠错、精准问责、澄清正名、教育帮扶工作机制，严肃查处诬告陷害行为，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。全省澄清正名5625人次、查处诬告陷害行为245起。

四、始终保持惩治腐败高压态势

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，全省纪检监察机关共受理信访举报262245件，处置问题线索338412件，立案133203件，党纪政务处分128421人，其中厅局级干部375人，移送检察机关4036人。立案数、党纪政务处分人数、处分厅局级干部人数、移送检察机关人数分别比前五年增长93.9%、100.4%、44.1%和47.3%。省纪委监委严肃查处别必雄、潘启胜、秦军等违纪违法“一把手”，杨德高、文耀清等金融“蛀虫”，李红云、蒋远华等国企“巨蠹”，杨邦国、郭唐寅、汪治怀等黑恶势力“保护伞”，挽回直接经济损失27.68亿元。持续开展“天网行动”，追回外逃人员133人，追回赃款5.79亿元。在纪法震慑和政策感召下，全省有3149人主动投案，29476人主动交代问题。

五、大力推进清廉湖北建设

协助省委制定清廉湖北建设意见，推进机关、企业、学校、医院、村居、家庭、文化7大清廉载体建设，形成“1+7”工作布局，以重点行业领域清廉建设带动“全域廉”，推动党风政风社风民风一体改善。制定以案促改工作办法，贯通办案、整改、治理，充分运用纪检监察建议推动堵漏建制、优化治理。综合运用宣布处分决定、观看警示教育片、学习警示录、参观警示教育基地、旁听法院庭审等方式，分层分类开展警示教育，推动实现查处一案、警示一片、治理一域。加强党纪国法教育和廉洁文化培育，坚持每年开展党风廉政建设宣传教育月活动，推进党规党纪和监察法规“十进十建”，建成中国共产党纪律建设历史陈列馆，运用违纪违法典型案例拍摄系列警示教育片，教育党员干部以案为鉴、自警自省，筑牢拒腐防变思想防线。

六、深入整治群众身边腐败和不正之风

坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，聚焦民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，加大查处纠治力度，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。会同省直有关部门开展中小学食堂服务、殡葬服务、物业管理、“四好农村路”建设等9个领域突出问题专项治理，全省查处民生领域腐败和作风问题18104个，给予党纪政务处分15479人。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，省市县三级纪委监委联动下沉遍访，全省共向相关部门移交信访件5602件，推动解决群众诉求5725个，给予党纪政务处分648人。积极参与和保障打赢扫黑除恶专项斗争，紧盯群众反映强烈的“村霸”“行霸”“沙霸”等背后腐败、责任和作风问题，以坚定意志、果敢行动“打伞破网”，全省立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件5366件，给予党纪政务处分5096人，移送检察机关884人。

七、充分发挥巡视巡察利剑作用

坚守政治巡视巡察定位，全面贯彻中央巡视工作方针，有力彰显巡视巡察的权威性、震慑力和推动力。省委开展对308个党组织的巡视，高质量完成十一届省委巡视全覆盖任务，发现面上问题18456个、问题线索2244件。市、县巡察和村（社区）巡察实现全覆盖。省委出台《关于加强巡视巡察上下联动的实施意见》，全省各市县和28家省直单位、省管企业、省属高校党委（党组）建立巡察机构和制度机制，形成省委巡视与市县巡察、省直单位巡察“一体两翼”工作格局。建立巡视巡察监督与其他监督贯通融合制度机制29项。省委出台巡视整改和成果运用办法，压实各级党委（党组）整改主体责任，强化整改日常监督和成果运用。十一届省委前九轮巡视整改完成率为97.6%，全省巡察整改完成率为95.02%。根据省委巡视移交的问题线索，立案1236件，涉及厅局级干部54人、县处级干部296人。

八、持续深化纪检监察体制改革

充分发挥改革的先导、突破、创立作用，不折不扣落实纪检监察体制改革要求，不断健全完善监督体系。深化纪律检查体制改革，强化同级党委对纪委的领导和监督，加强上级纪委对下级纪委的领导和指导，推动双重领导体制具体化程序化制度化。深化监察体制改革，如期顺利组建省市县三级监察委员会，向党政机关全面派驻（出）纪检监察机构，向国企、高校派驻监察专员办公室，向各乡镇（街道）派出监察室，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深化纪检监察机构改革，调整内设机构，优化职能配置，科学摆布力量。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接机制，探索“室组”“室组地”“室组地巡”联动监督模式，推进纪法贯通、法法衔接，促进改革红利、体制优势转化为治理效能。